Projeto 04
SIGA Inteligente
Artefatos Documentais com Inteligência Artificial
Recursos de inteligência artificial incorporados ao SIGA para apoiar elaboração, revisão, consistência e encadeamento dos artefatos documentais.
Mensagem executiva
Recursos de inteligência artificial incorporados ao SIGA para apoiar elaboração, revisão, consistência e encadeamento dos artefatos documentais.
Síntese
O que o projeto desenvolverá.
O Projeto 4 corresponde à evolução do SIGA mediante incorporação de recursos de inteligência artificial. A iniciativa não constitui plataforma autônoma. Seu funcionamento ocorrerá dentro dos fluxos da solução de contratações da AZ Tecnologia em Gestão. A primeira etapa abrangerá os artefatos das licitações e das contratações diretas. A evolução futura poderá alcançar documentos da execução contratual. A IA utilizará dados do processo, modelos aprovados, normas, orientações e bases institucionais controladas. As sugestões indicarão fontes e permanecerão submetidas à validação humana. O agente público conservará responsabilidade pelo conteúdo e pela decisão.
Problema
Por que este projeto é necessário.
A instrução processual reúne documentos elaborados por unidades e agentes distintos. Informações repetidas, modelos desatualizados e pressupostos divergentes comprometem a coerência entre demanda, estudo técnico preliminar, riscos, termo de referência, preços e decisão. Conhecimento institucional pode permanecer disperso em repositórios e processos anteriores. A utilização espontânea de ferramentas públicas de IA também cria exposição de dados e respostas sem fundamento verificável. A evolução do SIGA deverá oferecer ambiente autorizado, contextualizado e rastreável para apoio à produção documental.
Objetivos
Objetivo geral e objetivos específicos.
Objetivo geral
Incorporar ao SIGA recursos de IA destinados à elaboração e à conferência dos artefatos documentais das contratações públicas.
- 01Reaproveitar dados já registrados nos processos e módulos relacionados.
- 02Conduzir usuários por perguntas ajustadas ao objeto e à etapa.
- 03Identificar lacunas e divergências entre documentos.
- 04Recuperar conhecimento institucional com fontes identificadas.
- 05Preservar supervisão humana, segurança e histórico de versões.
Cadeia documental interativa
Selecione um artefato para conhecer as capacidades da IA.
Artefato
Dados do SIGA + Base institucional + Modelos aprovados
A IA opera de forma orientada, sempre com indicação das fontes, controle de versões e validação humana ao final.
Capacidades
O que a IA integrada ao SIGA entregará.
Assistente de demanda
Apoio à caracterização da necessidade, resultados pretendidos, usuários afetados e consequências do não atendimento.
Assistente de ETP
Organização da análise de alternativas, viabilidade, escolha da solução e conexão com dados históricos.
Assistente de riscos
Sugestão contextualizada de eventos, causas, consequências, respostas e responsáveis.
Assistente de termo de referência
Apoio à descrição do objeto, requisitos, execução, medição, recebimento e responsabilidades.
Assistente de preços
Organização de fontes, normalização de unidades, memória de cálculo e indicação de referências incompatíveis.
Assistente de contratação direta
Fluxo orientado para justificativa, escolha do contratado, preço e documentos correspondentes.
Conferência transversal
Comparação entre artefatos para identificar quantidades, prazos, requisitos, riscos e valores divergentes.
Base institucional com RAG
Recuperação de normas, modelos e orientações aprovadas antes da geração de conteúdo.
Rastreabilidade e versões
Registro do comando, fontes, versão do modelo, resposta, alterações humanas e aprovação final.
Conferência transversal
Exemplo demonstrativo de conferência entre artefatos.
ETP
Quantidade indicada: 1.200 un.
Fonte: Estudo Técnico Preliminar, item 4.3
Divergência
1.200 ≠ 1.500
Termo de Referência
Quantidade indicada: 1.500 un.
Fonte: TR, item 6.1
A ferramenta sinaliza a divergência, indica as fontes e submete a decisão ao agente público responsável. Exemplo fictício, para fins demonstrativos.
Arquitetura da IA
Como o SIGA Inteligente é construído.
Dados do SIGA
Contratações, artefatos e histórico institucional.
Base institucional + Modelos aprovados
Regulamentação, minutas e padrões estaduais.
Inteligência artificial
Elaboração, revisão e conferência assistidas.
Validação humana → Documento oficial
Decisão sempre do agente público.
Integrações
Sistemas e módulos conectados ao SIGA Inteligente.
Governança
Como o projeto será conduzido.
A governança definirá casos de uso autorizados, modelos, dados permitidos, responsáveis, métricas e resposta a incidentes. Cada fonte da base institucional terá vigência, responsável e classificação de acesso. Funcionalidades com maior influência sobre decisões receberão avaliação proporcional de impacto.
Entregáveis
Produtos do projeto.
- 01diagnóstico dos artefatos
- 02política de uso responsável
- 03base institucional
- 04assistentes por documento
- 05mecanismo de conferência transversal
- 06fontes e rastreabilidade
- 07controle de versões
- 08painéis de qualidade
- 09integrações com SIGA
- 10plano de capacitação
- 11plano de sustentação
Resultados esperados
O que muda com a incorporação da IA aos artefatos.
- 01redução de repetição documental
- 02maior coerência entre artefatos
- 03preservação do conhecimento institucional
- 04ambiente seguro de IA
- 05apoio a equipes com níveis distintos de experiência
- 06informação sobre dificuldades recorrentes
Indicadores propostos
Métricas para acompanhamento.
tempo de elaboração
campos preenchidos por integração
inconsistências identificadas
sugestões alteradas
documentos conferidos
devoluções para correção
fontes institucionais atualizadas
incidentes de segurança
satisfação dos usuários
Riscos
Principais riscos e premissas.
- 01respostas sem fundamento
- 02base documental desatualizada
- 03exposição de dados
- 04confiança excessiva na automação
- 05viés e inconsistência
- 06dependência tecnológica
- 07baixa capacitação dos usuários
Base normativa
Referências legais preliminares.
- 01Lei nº 14.133, de 2021, especialmente fase preparatória e contratação direta
- 02LGPD
- 03Guia de IA Generativa no Serviço Público
- 04Guia de Introdução ao RAG no Setor Público
- 05GuIA Unificado de Inteligência Artificial para o Setor Público
- 06políticas estaduais de segurança e uso de IA
Implantação
Fases de implantação.
Fase 1
Diagnóstico documental e tecnológico
Fase 2
Governança e base institucional
Fase 3
Piloto com demanda, ETP, riscos e termo de referência
Fase 4
Pesquisa de preços e contratações diretas
Fase 5
Conferência transversal
Fase 6
Expansão para execução contratual
Fase 7
Avaliação contínua dos modelos
Conexões
Como o SIGA Inteligente atravessa o ecossistema.
SIGA Sicx
Compras expressas e comércio eletrônico público integrados ao SIGA, aderentes ao ambiente federal.
SIGA PCA
Plano de Contratações Anual como instrumento vivo de coordenação entre demanda, orçamento e execução.
SIGA e-Fornecedor
Identidade digital do fornecedor com integridade, oportunidades e desempenho contratual em uma única visão.
SIGA Inteligência de Gastos
Cockpit executivo com análises, projeções e alertas sobre gastos, contratos e fornecedores.